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招標文件

招標文件是招標工程建設的大綱,是建設單位實施工程建設的工作依據,是向投標單位提供參加投標所需要的一切情況。因此,招標文件的編制質量和深度,關系著整個招標工作的成敗。招標文件的繁簡程度,要視招標工程項目的性質和規模而定。建設項目復雜、規模龐大的,招標文件要力求精練、準確、清楚;建設項目簡單、規模小的,文件可以從簡,但要把主要問題交代清楚。招標文件內容,應根據招標方式和范圍的不同而異。工程項目全過程總招標,同勘察設計、設備材料供應和施工分別招標,其特點性質都是截然不同的,應從實際需要出發,分別提出不同內容要求。

一、組成要素

招標文件按照功能作用可以分成三部分:

一是招標公告或投標邀請書、投標人須知、評標辦法、投標文件格式等,主要闡述招標項目需求概況和招標投標活動規則,對參與項目招標投標活動各方均有約束力,但一般不構成合同文件;

二是工程量清單、設計圖紙、技術標準和要求、合同條款等,全面描述招標項目需求,既是招標活動的主要依據,也是合同文件構成的重要內容,對招標人和中標人具有約束力;

三是參考資料,供投標人了解分析與招標項目相關的參考信息,如項目地址、水文、地質、氣象、交通等參考資料。

二、主要內容

招標文件至少應包括以下內容:

(1)招標公告。

(2)投標人須知。即具體制定投標的規則,使投標商在投標時有所遵循。投標須知的主要內容包括:

1、資金來源。

2、如果沒有進行資格預審的,要提出投標商的資格要求。

3、貨物原產地要求。

4、招標文件和投標文件的澄清程序。

5、投標文件的內容要求。

6、投標語言。尤其是國際性招標,由于參與競標的供應商來自各地,必須對投標語言做出規定。

7、投標價格和貨幣規定。對投標報價的范圍做出規定,即報價應包括哪些方面,統一報價口徑便于評標時計算和比較低評標價。

8、修改和撤消投標的規定。

9、標書格式和投標保證金的要求。

10、評標的標準和程序。

11、國內優惠的規定。

12、投標程序。

13、投標有效期。

14、投標截止日期。

15、開標的時間、地點等。招標文件是招標工程建設的大綱,是建設單位實施工程建設的工作依據,是向投標單位提供參加投標所需要的一切情況。因此,招標文件的編制質量和深度,關系著整個招標工作的成敗。招標文件的繁簡程度,要視招標工程項目的性質和規模而定。建設項目復雜、規模龐大的,招標文件要力求精練、準確、清楚;建設項目簡單、規模小的,文件可以從簡,但要把主要問題交代清楚。招標文件內容,應根據招標方式和范圍的不同而異。工程項目全過程總招標,同勘察設計、設備材料供應和施工分別招標,其特點性質都是截然不同的,應從實際需要出發,分別提出不同內容要求。